أثير – مـحـمـد الـعـريـمـي
أعلنت هيئةُ تنظيم الخدمات العامة تطبيق تخفيضات بنسب متفاوتة على فواتير استهلاك الكهرباء للفئة السكنية (الحساب الأساسي) خلال أشهر الصيف، ابتداءً من شهر مايو حتى نهاية شهر أغسطس من عام 2025م، والاستمرار في تثبيت أسعار شرائح وحدات استهلاك الكهرباء لعام 2025م دون أي تعديل.
وجاءت نسب التخفيض كالآتي:
• الشريحة الأولى (0-4000) كيلو واط/ ساعة: نسبة التخفيض 15% في شهر مايو، و20% من يونيو إلى أغسطس.
• الشريحة الثانية (4001-6000) كيلو واط/ ساعة: نسبة التخفيض 10% في شهر مايو، و15% من يونيو إلى أغسطس.
• الشريحة الثالثة (أكثر من 6001) كيلو واط/ ساعة: نسبة التخفيض 5% في شهر مايو، و10% من يونيو إلى أغسطس.
ووجهت الهيئة الشركات المرخص لها بالالتزام بعدم قطع خدمة الكهرباء عن المشتركين من فئة الحساب الأساسي خلال أشهر الصيف، مع إتاحة خيار تقسيط المستحقات المالية لفواتير الكهرباء
“أثير” تستعرض في السطور القادمة المراحل التي مرت بها تعرفة الكهرباء منذ خطة إعلان إعادة توجيه دعم الكهرباء والمياه تدريجيًا، مرورًا بصدور لائحة التعرفة المعتمدة لتوصيل الكهرباء في أواخر عام 2024م وصولًا إلى الإعلان الصادر اليوم.
لماذا تم إعادة هيكلة الدعم؟
يعد قرار إعادة توجيه دعم الكهرباء والمياه تدريجيًا خلال الفترة من 2021م إلى 2025م، جزءًا من خطة التوازن المالي متوسطة المدى (2020-2024)؛ بهدف رفع كفاءة الإنفاق الحكومي وتعزيز منظومة الحماية الاجتماعية. صدرت لائحة التعرفة المعتمدة لتوصيل الكهرباء والتزويد بها في 16 ديسمبر 2020م عبر قرار هيئة تنظيم الخدمات العامة رقم 2020/6، حدد في الشريحة الأولى سعر 15 بيسة لكل 2000 كيلو واط، وتختلف بحسب الاستهلاك للفئات السكنية.
التغيير الأول مع بدء التطبيق
تضمنت فاتورة شهر يناير التي صدرت في فبراير 2021م جدول التعرفات المعتمدة والمطبقة حسب نظام التدرج. ويقصد بالتعرفة المعتمدة هي التي صدرت في ديسمبر بحسب اللائحة (15 بيسة لكل 2000 كيلو واط)، أما التعرفة المطبقة فهي التي تم تطبيقها في شهر يناير حسب نظام التدرج وهي 11 بيسة لكل 2000 كيلو واط. لاحقًا في شهر أبريل من ذات العام، أعلنت الحكومة عن حزمة إجراءات منها تحملها لضريبة القيمة المضافة على فواتير الكهرباء لفئتي (المواطن/ الدعم الوطني).
تعديلات على هيكل التعرفة
في 2 أغسطس 2021م، أعلنت هيئة تنظيم الخدمات العامة عن إجراء تقييم شامل لبرنامج إعادة توجيه الدعم لقطاع الكهرباء مع الجهات المعنية، وخلُص إلى إدخال تعديلات على الهيكلة الحالية، وتم زيادة الوحدات في الشرائح لتكون الشريحة الأولى من 0 إلى 4000 كيلو واط/ساعة لأول حسابين لحساب المواطن -الفئة السكنية-، مع الحفاظ على آلية التدرج المعتمدة وعدم زيادة التعرفة في أشهر الصيف، وإعادة احتساب استهلاك شهري مايو ويونيو 2021م بناء على الشرائح الجديدة المعتمدة.
مراجعة التعرفة مجددًا وحوكمة القطاع
مع نهاية شهر يناير عام 2022م وتحديدًا بتاريخ 26، تم الإعلان عن توسيع النطاق الزمني لبرنامج إعادة توجيه الدعم ليصل إلى 10 سنوات بدلاً من 5 سنوات على أن تكون الزيادة بمعدل لا يتجاوز 2 بيسة سنويًا والنزول بسعر الشريحة الأولى إلى 14 بيسة، وتثبيت قيمة التعرفة المعتمدة لاستهلاك الكهرباء للفئة السكنية لعام 2022م بتعرفة ديسمبر عام 2021م. كما تم إلغاء التقسيم السابق بتحديد تعرفة للمواطن وأخرى للمقيم، وتوحيد شرائح استهلاك الكهرباء لجميع حسابات الفئة السكنية وفقًا لمعيارين؛ الأول فئة المستهلك، والثاني الشرائح. إذ تقسم تعرفة الفئة السكنية إلى الآتي:
تعرفة الحساب الأساسي: تتضمن حسابين أو أقل. كما تقسم الشرائح إلى ثلاث فئات، تبدأ من (0-4000) كيلو واط، وتبلغ تعرفة هذه الفئة 14 بيسة.
تعرفة الحسابات الإضافية: تتضمن أكثر من حسابين. كما تقسم الشرائح إلى ثلاث فئات، تبدأ من (0-4000) كيلو واط، وتبلغ تعرفة هذه الفئة 20 بيسة.
دعم إضافي
في إطار استمرار حرص حصرة صاحب الجلالة السلطان هيثم بن طارق المعظم –أبقاه الله- على كل ما من شأنه التخفيف عن المواطنين، وجّه جلالته خلال ترؤسه اجتماع مجلس الوزراء في 31 مايو 2022م بتقديم دعم إضافي لخفض تكاليف استهلاك الكهرباء للمشتركين بحسابين أو أقل من الفئة السكنية بنسبة 15% خلال فترة أشهر الصيف من مايو إلى أغسطس 2022م.
استمرار نسبة تخفيض الفاتورة في الصيف
في عام 2023م وبعد مرور 3 أعوام على تطبيق خطة التوازن المالي التي تتضمن رفعًا تدريجيًا لتعرفة الكهرباء والمياه، لم يطرأ أي تغيير في التعرفة إلى أن وجّه حضرة صاحب الجلالة السلطان هيثم بن طارق المعظم – أيده الله- خلال ترؤسه اجتماع مجلس الوزراء في شهر مايو 2023م، باستمرار تطبيق نسبة تخفيض بمقدار 15% من إجمالي قيمة الفاتورة لجميع المشتركين بفئة المساكن الذين يملكون حسابين أو أقل وذلك خلال أشهر الصيف من شهر مايو إلى نهاية شهر أغسطس 2023م.
تساؤلات عن ارتفاع الفاتورة
بعد مرور عدة أشهر، شهد شهر سبتمبر من عام 2023م حالة من الجدل والتساؤل حيث عبّر مواطنون عبر حساباتهم في منصة X في الوسم #ارتفاع_فواتير_الكهرباء عن ارتفاع قيمة الفواتير خلال أشهر الصيف بنحو 50% رغم الدعم الحكومي، لتصدر هيئة تنظيم الخدمات العامة في شهر أكتوبر بيانًا أعلنت فيه عن رفع نسبة التخفيض المقررة سابقًا على فواتير الكهرباء -للفئة السكنية- من (15%) لتكون (30%) من إجمالي قيمة الفاتورة لجميع المشتركين أصحاب الحسابات الأساسية وحسابات الدعم الوطني لشهري يوليو وأغسطس 2023م، وذلك تنفيذًا للتوجيهات الصادرة من مجلس الوزراء.
وأشارت الهيئة في بيانها آنذاك إلى أن نسبة التخفيض 30% ستنعكس على فاتورة شهر أكتوبر كمبلغ يضاف إلى حساب المستهلك، ووفقًا لخبر نشرته “أثير” في نوفمبر عام 2023م، فقد أظهرت التطبيقات الإلكترونية لدفع فواتير الكهرباء والمياه وجود مبالغ (بالسالب) لبعض حسابات المشتركين؛ ما يعني بدء سريان قرار تخفيض فواتير الكهرباء -للفئة السكنية- بنسبة 30%.
في 2024؛ إقرار نسب التخفيض ولائحة جديدة
أقرّت الهيئة في 3 يونيو 2024م نسب التخفيض على فواتير استهلاك الكهرباء خلال أشهر الصيف، وأعلنت تثبيت سعر شرائح وحدات الاستهلاك للعام 2024م، لتكون كالآتي:
- الشريحة الأولى (0-4000) كيلو واط/ ساعة: نسبة التخفيض 15% في شهر مايو، و20% من يونيو إلى أغسطس.
- الشريحة الثانية (4001-5000) كيلو واط/ ساعة: نسبة التخفيض 10% في شهر مايو، و15% من يونيو إلى أغسطس.
- الشريحة الثالثة (>6001) كيلو واط/ ساعة: نسبة التخفيض 5% في شهر مايو، و10% من يونيو إلى أغسطس.
وفي أواخر شهر ديسمبر من العام 2024، أصدرت الهيئة قرارًا بإصدار لائحة التعرفة المعتمدة لتوصيل الكهرباء والتزويد بها، والذي يبدأ تطبيقه اعتبارًا من الأول من يناير 2025م، ولم يطرأ تغيير في الفئات الثلاث، ولا على تقسيم وتعرفة (الحساب الأساسي) التي كانت في يناير 2022م.
ووفقًا لمقارنة سابقة لـ ”أثير“، فإن الفروقات توجد في تعرفة الحساب الإضافي للفئات السكنية، إذ رفعت التعرفة من 20 إلى 22 بيسة لكل كيلوواط ساعة للفئة الأولى، ومن 25 إلى 26 بيسة لكل كيلوواط ساعة للفئة الثانية، ومن 30 إلى 32 بيسة لكل كيلوواط ساعة للفئة الثالثة، أما الفئة غير السكنية فقد تم تحديد تعرفة ثابتة لها خلال عام 2025م بمقدار 25 بيسة لكل كيلوواط ساعة. وأكد القرار على ضرورة مراجعة التعرفة سنويًا من قبل الهيئة بعد الحصول على موافقة مجلس الوزراء.
كما أشارت اللائحة إلى منظومة الدعم الوطني بدلاً من منظومة الحماية الاجتماعية، علمًا أن منظومة الدعم الوطني منفصلة – حتى كتابة هذا الموضوع- عن منظومة الحماية الاجتماعية، بالإضافة إلى أن القرار الجديد لم يتضمن نصًا على رفع تدريجي لتعرفة الكهرباء، وأي شيء عن مبادرة إعادة توجيه الدعم للفئة السكنية، {لقراءة المزيد}
هل خطة الرفع التدريجي مستمرة؟
أكّد سعادة الدكتور منصور بن طالب الهنائي رئيس هيئة تنظيم الخدمات العامة في لقاء الهيئة الإعلامي السنوي للهيئة المنعقد بتاريخ 24 فبراير 2025م، بأن خطة الرفع التدريجي للتعرفات مستمرة، وسبق أن عُدل عبر إقرار في عام 2021م، مؤكدًا أن الخطة مستمرة إلى عام 2030م ويتم العمل على خفض تكاليف القطاع.
