خاص - أثير
بعد 13 عامًا، انتقلت هيئة الدفاع المدني والإسعاف من مرحلة التأسيس تحت مظلة شرطة عُمان السلطانية إلى مرحلة الاستقلال، بموجب المرسوم السلطاني رقم 31/2026 الصادر اليوم في شأن الهيئة.
ما جوهر المرسوم؟
تضمن المرسوم السلطاني تعديلًا جوهريًا في الهيئة، حيث تم استبدال نص المادة الثانية من المرسوم السلطاني رقم 2014/68 ليصبح: تُنشأ هيئة تُسمّى ”هيئة الدفاع المدني والإسعاف“ تتمتّع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري”، دون الإشارة إلى تبعيتها لشرطة عمان السلطانية، خلافًا للنص السابق الذي كان ينص على أنها ”تتبع شرطة عُمان السلطانية“.
كما نصت المادة الرابعة من المرسوم على إلغاء المادة الثانية من المرسوم السلطاني رقم 2014/68، التي كانت تربط العمل بالقوانين والأنظمة المطبقة على شرطة عمان السلطانية فيما لم يرد به نص خاص، ونصّها ”يصدر رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للدفاع المدني والإسعاف اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام النظام المرفق، وإلى أن تصدر تلك اللوائح والقرارات يعمل بالقوانين والأنظمة المطبقة على شرطة عمان السلطانية فيما لم يرد بشأنه نص خاص في النظام المرفق، وبما لا يتعارض مع أحكامه“.
متى سيُعمل بالتعديل الجديد؟
يُعمل بهذا المرسوم اعتبارًا من يوم غد، وخلال مدة لا تتجاوز 6 أشهر سيصدر رئيس هيئة الدفاع المدني والإسعاف، بعد موافقة مجلس إدارة الهيئة، اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام نظام الهيئة، على أن يستمر العمل باللوائح والقرارات المعمول بها بما لا يتعارض مع أحكام المرسوم.
ما المراحل التي مرّت بها الهيئة منذ إنشائها؟
مرّ مسار هيئة الدفاع المدني والإسعاف بـ 3 مراحل رئيسية خلال 13 عامًا: التأسيس والتبعية، ثم تنظيم العمل بنظام خاص، ثم تعديل المسمى والاختصاصات، وصولًا إلى الاستقلال وفق ما نص عليه المرسوم الصادر اليوم.
المرحلة الأولى 2013: التأسيس والتبعية لشرطة عمان السلطانية
أنشئت الهيئة بموجب المرسوم السلطاني رقم 2013/3، ليكون لها إطار قانوني وتنظيمي واضح يضمن توحيد جهود الدفاع المدني والإسعاف في سلطنة عمان، وقد نص المرسوم على أن الهيئة تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري، لكنها تبقى تحت تبعية شرطة عمان السلطانية، بما يضمن التكامل مع المؤسسات الأمنية القائمة في البلاد.
وتم نقل جميع اختصاصات الإدارة العامة للدفاع المدني ووحدة الإسعاف -سابقًا- في شرطة عمان السلطانية إلى الهيئة، بما يشمل جميع الأصول الثابتة والمنقولة، والسجلات، والحقوق والالتزامات.
وشكل هذا التأسيس المرحلة الأولى في تاريخ الهيئة، إذ وضعت أسس شخصيتها القانونية واستقلالها المالي والإداري، مع الحفاظ على التنسيق مع شرطة عمان السلطانية لضمان استقرار المنظومة الأمنية والدفاع.
المرحلة الثانية 2014: تنظيم الاختصاصات والإدارة بنظام خاص
في عام 2014م، صدر المرسوم السلطاني رقم 2014/68 الذي أصدر نظام الهيئة العامة للدفاع المدني والإسعاف، الذي نظم أهداف الهيئة واختصاصاتها، حيث حدد بوضوح مسؤوليتها في حماية الأرواح والممتلكات، تحقيق السلامة العامة، الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية والصناعية، ومتابعة تنفيذ التدابير الوقائية والإجراءات المرتبطة بأعمال الدفاع المدني والإسعاف، بما في ذلك تقديم خدمات الإسعاف على الطرق، والحالات الطارئة، والإسعاف المنزلي والطائر.
كما نظم النظام إدارة الهيئة من خلال مجلس إدارة، مع تحديد صلاحيات الرئيس ومجلس الإدارة، وآلية انعقاد الاجتماعات، وتحديد أغراضها المالية والإدارية، وإصدار اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام النظام، مع استمرار العمل بالقوانين والأنظمة المطبقة على شرطة عمان السلطانية فيما لم يرد بشأنه نص خاص.
ووفر النظام للهيئة إطارًا قانونيًا متكاملًا لإدارة شؤونها، من خلال تنظيم عمل فرق الدفاع المدني والإسعاف، وتطوير كفاءتها التشغيلية والإدارية، بالإضافة إلى توضيح العلاقة مع الجهات الحكومية الأخرى بما يضمن التنسيق الفعّال في حالات الطوارئ والكوارث.
المرحلة الثالثة 2021: تعديل المسمّى وتحديث عدد من الأحكام
شهدت الهيئة في عام 2021 تعديلًا بموجب المرسوم السلطاني رقم 2021/39، تضمن:
- تعديل مسمّى ”الهيئة العامة للدفاع المدني والإسعاف“ إلى ”هيئة الدفاع المدني والإسعاف“.
- تعديل آلية الأيلولة الواردة في مرسوم الإنشاء.
- تعديل عدد من مواد نظام الهيئة الصادر في 2014، شملت الأهداف والاختصاصات وآلية إدارة الهيئة واجتماعات مجلس الإدارة وتعيين رئيس الهيئة.
- إضافة مادة جديدة تجيز للهيئة تخصيص بعض خدماتها وفق آلية مناسبة وبما يحقق عائدًا ماديًا يدعم استدامة خدماتها.
