أثير - ريما الشيخ
بمناسبة الذّكرى السّادسة المجيدة لتولّي جلالةِ السُّلطان المُعظّم حفظهُ اللهُ ورعاهُ مقاليد الحكم في البلاد في يوم الحادي عشر من يناير، وحرصًا من لدن مقام جلالتِه أبقاهُ اللهُ على تسخير كافة السُّبل لرخاء وهناء أبناء شعبه العزيز، فقد تفضّل أعزّهُ اللّٰهُ وأسدى أوامره السّامية الكريمة بدعم بعض النّواحي الاجتماعيّة والاقتصاديّة التي تلامس الاحتياجات المعيشيّة للمواطنين.
وتضمنت المباركةُ السّامية تعديل أحكام بعض منافع الحماية الاجتماعية، وذلك بما يعود بالنفع على الأسر الأقلّ دخلًا، حيث سيرتفع عدد الأسر المُستفيدة من منفعة دعم دخل الأسرة إلى أكثر من (٥٧) ألف أسرة، كما سيبلغ عدد المستفيدين من إجمالي منافع الحماية الاجتماعية خلال عام ٢٠٢٦م نحو (1.6) مليون مستفيد، وسوف تقوم الجهات المعنية بالإعلان عن ذلك.
أثير تتبعت مسار هذا القرار منذُ بداياته التنظيمية الأولى، وصولًا إلى الأوامر السامية الأخيرة، والمراحل التي بمر بها، والفئات المشمولة بالاستحقاق، وأعداد الأسر المستفيدة.
الإطار القانوني: متى صدر القرار؟
بدأ العمل بمنظومة الحماية الاجتماعية الجديدة، بعد صدور قانون الحماية الاجتماعية بالمرسوم السلطاني رقم (52/2023)، والذي حدّد تاريخ النفاذ في 1 يناير 2024، مع استثناءات لبعض المواد.
اللائحة التنفيذية: تنظيم الاستحقاق وآلية الاحتساب
صدرت اللائحة التنفيذية لقانون الحماية الاجتماعية بقرار صندوق الحماية الاجتماعية رقم ر/7/2023، والتي تضمنت تفصيلات مهمة تخص منفعة دعم دخل الأسر، من بينها:
- تعريف “الأسرة” في حالات خاصة.
- كيفية التعامل مع تعدد الزوجات.
- حالات هجر الزوج أو سجنه أو تعذر النفقة.
- المنفعة تحتسب كـ “فارق” بين الدخل المستهدف ودخل الأسرة الفعلي.
إضافة تفاصيل للدخل المكافئ للقدرة على العمل. ويُعد هذا الدخل افتراضيًا ، إذ أن الفرد يفترض أنه في سن العمل وقادر على العمل، مع استثناء كبار السن أو ذوي الإعاقة وغيرهم.
بدأ التسجيل
أعلن صندوق الحماية الاجتماعية عن 20 أكتوبر 2024م موعدًا لبدء استقبال طلبات التسجيل في منفعة دعم دخل الأسرة.
الفئات المستحقة: من تُغطيه منفعة دعم دخل الأسرة؟
بحسب ما رصدته ”أثير“ ، تبنى أهلية الاستحقاق على عدة ركائز، أبرزها:
- أن يكون مقدم الطلب أحد أفراد الأسرة عمانيًا، مع وجود استثناءات محددة في حالات الأرملة غير العمانية وفق الضوابط.
- أن يكون مجموع دخل الأسرة (بما في ذلك الدخل المكافئ للقدرة على الكسب) أقل من المستوى المستهدف.
- التعامل مع أوضاع أسرية “في حكم الأسرة” مثل: الأيتام، مجهولي الأبوين، الأرملة وأبناؤها وبناتها، وغيرها من الحالات المنصوص عليها في اللائحة التنفيذية.
- وجود أحكام خاصة لحالات هجر الزوج أو السجن أو العجز عن النفقة أو تعذر تنفيذ النفقة، بحيث لا يحتسب الزوج كفرد ضمن الأسرة ولا يُحتسب دخله ضمن إجمالي دخلها في ظروف محددة، وفق اشتراطات إثبات رسمية.
كيف تحتسب قيمة المنفعة؟
تُحتسب قيمة منفعة دعم دخل الأسرة وفق آلية أقرّها صندوق الحماية الاجتماعية، تقوم على تحديد ما يُعرف بـ ”المستوى المستهدف لدخل الأسرة“، وهو مبلغ معياري يُحدَّد بناءً على عدد أفراد الأسرة، ويُحسب بضرب 115 ريالًا عمانيًا في الجذر التربيعي لعدد الأفراد، وفق معادلة وجداول رسمية منشورة.
وبعد تحديد هذا المستوى، يقارن مع إجمالي الدخل الشهري الفعلي للأسرة، والذي يشمل الرواتب والأجور وأي دخول دورية أخرى خاضعة للاحتساب، إضافة إلى الدخل المكافئ للقدرة على الكسب. فإذا كان دخل الأسرة أقل من المستوى المستهدف، تُصرف المنفعة بقيمة الفارق بين المبلغين، وبشكل شهري، أما إذا كان الدخل مساويًا أو أعلى من المستوى المستهدف فلا تُستحق المنفعة.
وبهذا، لا تُصرف المنفعة كمبلغ ثابت، وإنما تختلف من أسرة إلى أخرى بحسب عدد أفرادها ودخلها، بما يضمن توجيه الدعم للأسر الأشد حاجة وتحقيق العدالة في توزيع المنفعة، وفق ما ورد في الإرشادات الرسمية لصندوق الحماية الاجتماعية.
أرقام الأسر المستفيدة: ”من أكثر 12 ألف“ إلى “أكثر من 57 ألف”
- حتى نهاية سبتمبر 2024: صرفت منفعة دعم دخل الأسر لـ (12,732) أسرة، مع متوسط قيمة منفعة بلغ (135) ريالًا عمانيًا وفق ما نشر آنذاك.
- من 1 يناير 2024 حتى 18 فبراير 2025: أعلن صندوق الحماية الاجتماعية أن إجمالي المستفيدين من منفعة دعم دخل الأسر بلغ (53,072) خلال تلك الفترة (كمؤشر على اتساع نطاق الصرف/الانتفاع مقارنة ببدايات 2024).
- يناير 2026 (الأوامر السامية): أشارت الأوامر السامية إلى أن عدد الأسر المستفيدة من منفعة دعم دخل الأسرة سيرتفع إلى أكثر من (57) ألف أسرة.
الصورة الأشمل: إجمالي منافع الحماية الاجتماعية يتجه إلى 1.6 مليون في 2026
وبينما تتعلق “منفعة دعم دخل الأسرة” بالأسر الأقل دخلًا، تُظهر المؤشرات المنشورة عن الصندوق أن قاعدة المنتفعين من مختلف منافع الحماية الاجتماعية واسعة (منفعة الطفولة، كبار السن، ذوي الإعاقة وغيرها)، حيث سجل حتى يوليو 2025 استفادة تتجاوز 1.53 مليون من مختلف المنافع، ثم جاءت الأوامر السامية لتقدّر إجمالي المستفيدين في عام 2026 بنحو 1.6 مليون مستفيد.
المصادر:
- صحيفة أثير الإلكترونية
- قانون
- صندوق الحماية الاجتماعية
- جريدة عمان
